长三角示范区方厅水院竣工

潮(cháo)新闻 记者 金梁 夏丹 5月28日，浙江举行山区(shānqū)海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议，放在(fàngzài)浙江山区县最集中的丽水市召开。大会(dàhuì)前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头(dàitóu)、省领导(lǐngdǎo)分四路深入丽水最薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在谋划(móuhuà)什么？ 庆元(qìngyuán)古村落。图源 视觉中国 这场集体调研聚焦一个主题(zhǔtí)：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区(shìfànqū)，把缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县是突出短板(duǎnbǎn)之一。 据统计，山区县陆域面积约为全省的(de)45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展整体(zhěngtǐ)低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就(jiù)在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开(gōngkāi)报道，浙江省委书记王浩带队赴(fù)地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导(lǐngdǎo)李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个县(xiàn)级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中(qízhōng)5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对(xiāngduì)不足(bùzú)，产业缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导(lǐngdǎo)带队(dàiduì)，密集考察经济最薄弱的地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发(jīfā)了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实需求，也(yě)是形势使然。 当下，浙江各地正在有序(yǒuxù)开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要(shǒuyào)要求。 怎么改进？具体而言，基层调研(diàoyán)要深入了解真实情况(zhēnshíqíngkuàng)，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设(jiànshè)过程中，面临困难最(zuì)多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方(dìfāng)找到办法，就能解决一类问题，为全省(quánshěng)制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作推进会。李震宇 摄(shè) 这次集体调研(diàoyán)去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后(suíhòu)参加了山区海岛县高质量发展工作(gōngzuò)推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的困难变得具体(jùtǐ)可感，对现实问题(wèntí)的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要围绕几个(jǐgè)方向—— 从产业结构看，山区海岛县(hǎidǎoxiàn)仍以(yǐ)传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大(zhòngdà)生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为(wèi)当地产业(chǎnyè)发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区(xīnqū)的浙江学泰文具(wénjù)有限公司，是(shì)当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多(hěnduō)(duō)周边居民就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何(rúhé)招引好项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县(hǎidǎoxiàn)城镇化水平普遍不高，常住人口(chángzhùrénkǒu)城镇化率低于全省平均水平(píngjūnshuǐpíng)13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城(xiànchéng)产业承载能力和人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为(wèi)破解土地要素制约，云景生态(shēngtài)产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商(diànshāng)直播(zhíbō)式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源 视觉中国(zhōngguó) 相较发达地区，浙江在(zài)(zài)城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化(jūnděnghuà)等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心(zhōngxīn)，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察(kǎochá)学校校舍、活动场所，听取随迁(suíqiān)子女等就学保障政策，了解当地推进(tuījìn)基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过(tōngguò)这次集体调研，我们对山区县发展有了(le)更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨(gǎnkǎi)。 李强总理(zǒnglǐ)曾在记者会上表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是(quánshì)办法。 多到基层去调查研究(yánjiū)，问计于民，问需于民，方(fāng)能解决更多的实际问题。此次集体调研便是(biànshì)奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上(huìshàng)，浙江明确(míngquè)了总思路(sīlù)：围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先，做强县城枢纽(shūniǔ)。 对山区县而言，在补齐产业(chǎnyè)配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化(yōuhuà)县域空间布局(kōngjiānbùjú)，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设是项新举措。浙江对中心镇的功能予以重新定位：既是产业梯度(tīdù)转移的承接平台，又是公共服务延伸(yánshēn)的枢纽(shūniǔ)节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是农业大镇(dàzhèn)、工业重镇(zhòngzhèn)、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 其次(qícì)，振兴乡村是关键。 如同硬币(yìngbì)的两面，山区县(shānqūxiàn)经济发展相对较慢，却拥有独特的生态优势。 比如(bǐrú)，山区县推动“土特产(tǔtèchǎn)富”全链发展，有着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布(gōngbù)首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为(cūnwèi)节点，推进乡村片区组团(zǔtuán)发展，是项新抓手。 今年，浙江将建设(jiànshè)200个重点村组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上(yǐshàng)周边(zhōubiān)村联动发展、协调发展、共享发展。 第三，推动(tuīdòng)城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为突出(tūchū)，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动(dàidòng)作用，加快探索飞地新模式，健全成本(chéngběn)共担和利益共享机制，推动各类资源、项目(xiàngmù)投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了一个特别(tèbié)的结对签约(qiānyuē)：经济强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业(guóyǒuqǐyè)与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露(tòulù)，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向(xiàng)薄弱地区(dìqū)倾斜(qīngxié)，打造山海协作工程升级版。